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户籍制度改革吹响总号角_时事政治_中公教育网

 


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本文摘要:7月30日,国务院发表了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,明确提出了进一步推进户籍制度改革的3个明确政策措施。

7月30日,国务院发表了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,明确提出了进一步推进户籍制度改革的3个明确政策措施。《意见》的实施标志着户籍改革开始进入全面实施阶段。《意见》明确提出,中止农业户口和非农业户口性质的区别,以及产生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。

这项措施不想深感交通事故,这项改革本质上还在开展。2008年,公安部宣布,全国数十三个省市陆续实施以中止农业户口和非农业户口性质区分为主要内容的改革措施。

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实质上,中止农业和非农业户口的区别实际上已经是水到渠成的。预示着社会改革开放进程的大深化、市场经济体制的逐步建立,农业和非农业户口的权益待遇差异逐渐崩溃、消失。例如,农业和非农业户口之间多次最基本的待遇差异所谓的不吃商品的粮食待遇,从20年前开始随着粮食市场的对外开放而消失。除了商品粮食待遇外,还有很多基于城乡户口的权益、待遇差异,低收入、社会保障等差异也大幅度崩溃和削弱。

随着城乡居民基本养老保险的统一,城乡居民的养老差异逐渐消失。在这种背景下,中止农业和非农业户口的不同,追求农村人和城市人的不同是大势所趋。户籍制度改革的难题,在一定程度上取决于农业和非农业户籍的区别,更重要的是建立农业转移到人口市民化。《意见》明确提出,户籍制度改革的目标是到2020年,努力实现1亿左右的农转非人口和其他常住人口在城镇定居。

这里的城镇定居似乎不是户口簿的非常简单变动,而是确实要建立农业转移人口与当地市民同权。据调查,目前与户籍挂钩的个人权利有20多项,涉及政治权、低收入权、教育权、社会保障、计划生育等方面。农民实质上的市民化,必须反映在社会保障、教育、医疗、住宅等方面与市民待遇并列,确保所有城市农民享受均等化的公共服务,城市必须分担市民待遇的适当成本。

这不是复杂的入籍申请所能总结的简单内容。只有全面实现进城农民的劳动收入、居住、生病、教育、养活,农民才能在搬到城市后扎根。

《意见》回应明确提出了具体解决问题的途径。首先调整户口迁入政策,其次创意人口管理,建立居住证制度。

今后,以居住证为载体,建立健全和居住年限等条件相互关联的基本公共服务获得机制。居住证持有人具有与当地户籍人口相同的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证据处理服务等权利,以倒数居住年限和参加社会保险年限等为条件,与当地户籍人口相同的中等职业教育资助、低收入支持、住宅确保、养老服务、社会福利、社会救助等权利,同时与转移儿童在当地倒数学习年限等情况相结合,转移儿童在当地参加考试和考试各地要大力创造条件,不断扩大对居住证持有人获得公共服务的范围。通过居住证制度,户籍制度改革可以建立冰山,确实可以跨越制度的壁垒。近年来,一些地方在城镇化过程中损害了农民的利益,有时候又出现了赶农民上楼、农民过度市民化的现象。

为了确保农业转移到人口的合法权益,意见还特别认为进城定居的农民是否有偿解散三权,不应根据党的十八届三中全会精神,在承认农民意愿的前提下积极开展试验。现阶段,土地总承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不得作为农民入城定居的条件。户籍制度改革再次出发,这是人们等待的基本民心工程,也是宏观经济社会发展的基本影响改革。

《意见》对改革整体拒绝、发展目标和方法路径没有明确规定,接下来各级政府要切实落实户籍制度改革的各项政策措施。坚决负责规划,根据土地条件,改革考验一定能攻下。【正当理由声明】本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。

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